ZFE du Grand Reims : modalités d'application et solutions

Depuis le 1er septembre 2021, les automobilistes du Grand Reims traversent, pour certains quotidiennement, une nouvelle Zone à faibles émissions mobilité (ZFE-m). Si ce type d'aménagement peut sembler contraignant au départ, il est en fait mis en place pour réduire les émissions de particules fines et autres polluants, et ainsi améliorer la qualité de l'air, la santé et le bien-être de tous. Vous roulez régulièrement dans le secteur de Reims et vous ne comprenez pas comment elle fonctionne ? Voici quelques clés pour vous repérer et comprendre son intérêt.

Une Zone à faibles émissions mobilité (ZFE-m) est un aménagement décidé par les collectivités, qui permet de limiter l'accès à une partie délimitée du territoire, pour les véhicules les plus polluants, pendant une période définie. La restriction de circulation s’appuie sur la vignette Crit'Air des véhicules : allant de 0 à 5, ces vignettes classent les véhicules selon leur niveau de pollution et sont obligatoires pour rouler dans les ZFE-m ou pour circuler quand un arrêté préfectoral instaure une circulation différenciée dans un périmètre défini lors des épisodes de pollution.

La métropole du Grand Reims enregistre régulièrement des dépassements des seuils réglementaires de dioxyde d'azote (NO2), en particulier le long des artères principales de l'agglomération : l'autoroute A4, l'avenue de Champagne (D951), la traversée urbaine de Reims (A344), ou encore la route de Witry-lès-Reims (D151). « Nous avons voulu mettre en place la ZFE dès 2018, avant même que la loi Climat et résilience nous y contraigne, car nous étions ciblés par un contentieux, il fallait agir pour réduire la pollution au dioxyde d'azote », rappelle Laure Miller, adjointe au maire de Reims, déléguée à l'écologie. La ZFE-m se présente comme une solution parmi d'autres. La mise en place d'une zone 30 dans le centre-ville, l'aménagement de la place de l'hôtel de ville, la rénovation et la piétonisation des Promenades et de la place de l'hôtel de ville, le développement d'aménagements cyclables, ou encore le déploiement d'un service d'auto-partage et de bornes de recharge pour les véhicules électriques en sont d’autres.

La Zone à faibles émissions mobilité du Grand Reims est délimitée par les boulevards de la rocade interne : Lundy, Paix, Pasteur, Victor Hugo, Dieu Lumière, Docteur Henri Henrot, Paul Doumer, Louis Roederer et Joffre. « A cette délimitation s'ajoute un axe fortement émissif : celui des Transports Urbains Rémois jusqu'à l'A344, des échangeurs de Tinqueux à Cormontreuil », ajoute le Grand Reims sur son site. « Nous avons travaillé avec ATMO Grand Est, qui nous a présenté des scenarii et nous avons choisi le périmètre le plus pertinent pour arriver à une réduction de la pollution, tout en imposant le moins de contraintes possibles aux habitants », explique Laure Miller. « La pollution est concentrée dans l'hyper centre-ville car Reims a la spécificité d'avoir une autoroute qui traverse son centre. »

Les différents scenarii présentés par ATMO Grand Est intégraient trois critères : le périmètre, les choix des classes de restrictions et les horizons d'application. « Nous sommes restés focalisés sur le dioxyde d'azote, issu principalement du trafic automobile : 47 % des émissions de ce polluant sont liés au trafic », rappelle Emmanuelle Drab Sommesous, directrice accompagnement et développement ATMO Grand Est. 4 périmètres ont ainsi été étudiés : le centre-ville de Reims ; le centre-ville ainsi que la portion de traversée urbaine (périmètre retenu) ; la « rocade médiane », intégrant le centre-ville ainsi que les axes périphériques ; et un périmètre très élargi au-delà même de la ville de Reims.

Tous les automobilistes qui empruntent ce périmètre ont l'obligation d'afficher une vignette Crit'Air. Depuis le 1er janvier 2023, les voitures Crit'Air 4, 5 et non classées sont exclues du périmètre de la ZFE-m.

La métropole prévoyait également d'interdire la circulation aux véhicules Crit'Air 3, à partir de janvier 2024. Mais au regard des effets bénéfiques sur la pollution atmosphérique de cette ZFE-m, la Métropole du Grand Reims a annoncé en février 2023, un moratoire de 5 ans pour les véhicules Crit'Air 3. Ces derniers seront exclus de la ZFE-m à partir de 2029 : seuls les véhicules électriques, hybrides et Crit'Air 1 et 2 devraient être autorisés à circuler, soit les voitures essence mises en circulation après 2006 et les voitures diesel après 2011. Mais la métropole va déjà plus loin que ses obligations législatives : en juillet 2023, le ministre Christophe Béchu a en effet fait le point sur les obligations de mise en oeuvre des ZFE en France : l'agglomération de Reims fait partie des "Territoires de vigilance", qui ont pour seule obligation législative d'interdire la circulation des véhicules non classés au 1er janvier 2025.

Depuis 2010, les concentrations en dioxyde d'azote diminuent à Reims. Mais elles restent toujours trop élevées et dépassent le seuil réglementaire de 40 µg/m3. En 2019, la moyenne annuelle de concentration en dioxyde d'azote sur le boulevard Paul Doumer était de 41 µg/m3. « L'objectif était de réduire de l'ordre de 4 ou 5 µg/m3 la teneur en dioxyde d'azote : c'est le périmètre centre-ville et traversée urbaine qui permettait de passer en dessous des seuils réglementaires assez rapidement », explique Emmanuelle Drab Sommesous.

ATMO a également étudié différentes hypothèses de mise en application de cette ZFE-m. « Nous avons testé deux horizons : 2022 et 2025 ; ainsi que différentes restrictions. Plus on va vers des niveaux de restriction élevés et plus on a des véhicules récents aux émissions réduites. Mais nous avons constaté un lien particulièrement significatif dès lors que les véhicules classés Crit'Air 3 sont exclus de la zone », c'est-à-dire les véhicules diesel antérieurs à 2010 et les véhicules essence d'avant 2005.

Étant donné que la mise en application de cette ZFE-m se fera progressivement, Emmanuel Drab Sommesous prévient qu'il « ne faut pas s'attendre à des résultats immédiats, ce sera progressif ! » Bonne nouvelle néanmoins : la période de confinement en 2020 et la baisse du trafic qu'elle a induit a eu pour conséquence une baisse des niveaux de concentration en dioxyde d'azote. « Et cette baisse est durable depuis, en raison notamment des changements d'habitudes des citoyens, qui utilisent plus le vélo, font plus de télétravail... », souligne la directrice accompagnement et développement d'ATMO Grand Est. « Nous partons donc de moins loin que lorsque nous avons fait les premières projections. Nous ne sommes plus au-dessus des seuils réglementaires, mais ces normes vont probablement évoluer dans les années qui viennent : les nouvelles recommandations de l'OMS (2021) divisent par 4 les valeurs recommandées sur ce polluant », conclut-elle.

L'objectif de la mise en place de cette ZFE-m est aussi d'accompagner les automobilistes dans l'achat d'un nouveau véhicule moins polluant ou dans la conversion des véhicules actuels. Des aides sont disponibles – en plus des aides de l'Etat telles que le bonus écologique ou la prime à la conversion – pour accompagner les particuliers et les professionnels.

Pour les particuliers domiciliés à Reims, qui vivent ou travaillent dans le périmètre de la ZFE-m ou les voies adjacentes, la ville de Reims propose de compléter les aides de l'Etat. Plusieurs options s'offrent à vous selon votre situation :

Et pour ceux qui veulent profiter de ces nouveaux aménagements pour tester d'autres modes de transports, ou les cumuler à leur utilisation de la voiture, le Grand Reims et la région Grand Est prévoient – en plus des aménagements déjà proposés – une refonte totale de l'offre de transports en commun. Depuis le début de l'année 2024, la fréquence de passage des tramways est de 10mn vers l'Hôpital Debré et la gare Champagne TGV. Et nouveauté : un service de transports à la demande (TAD) avec des navettes de 9 à 20 places, a été inauguré le 2 janvier 2024, pour « desservir les zones d'activités et d'emplois du territoire », à savoir Farman / Croix-Blandin et Pomacle / Bazancourt. L'offre existante sur le secteur de Neuvillette / Colbert est quant à lui renforcé. Une offre de nuit est également proposée, accessible avec les titres de transports du réseau Grand Reims Mobilités.